12月16日，省政府召开常务会议，原则审议通过《山东省装备制造业转型升级实施方案》。按照方案，到2022年，全省装备制造业发展质量将显著提高，主营业务收入超过5万亿元，利润率达到7%左右，高端装备对产业增长的贡献率达到50%，形成高端产品引领产业发展和增长的新格局；创新能力显著提升，研发投入占比达到2.5%，骨干企业占比达到5%，建成10个以上行业创新平台，新培育一批国家级和省级企业技术中心；同时，行业竞争实力和产业布局也将显著增强和优化。

加强创新能力

使创新成为引领装备制造业发展的核心动力

方案提出，要加强创新能力建设，全面实施创新驱动发展战略，打造装备制造重点行业创新平台，推动产学研深度融合，培育自主创新企业主体，使创新成为引领装备制造业发展的核心动力。

按照部署，山东将围绕重点产品，依托优势骨干企业、产业基地和园区，整合创新资源，着力建设一批装备制造业创新平台。加大创新平台资金投入，完善鼓励创新的体制机制，激发创新活力，面向全行业提供技术服务，辐射带动全省装备制造业创新发展。

山东还将充分利用高等院校和科研院所人才富集、技术专业、研发力强的资源优势，积极开展产学研项目合作，加快共建一批高水平专业化研发机构，为全省装备产业提供公共技术服务支撑。同时，完善人才引进及使用激励政策，探索产学研深度合作的有效模式和长效机制，为国内外科研机构和高等院校来山东合作发展创造有利环境。鼓励有条件的高校、科研院所和企业共建高端装备新旧动能转换公共实训基地，为培养高技术高技能人才提供支撑。在加强装备制造业创新能力方面，山东还将培育一批自主创新能力强大的企业主体。鼓励引导企业扩大对外合作、积极引进人才，支持企业加强自主创新能力建设，加大研发投入，尽快造就一批自主开发能力强、掌控核心技术、具有市场话语权的装备制造企业，到2022年，新培育一批高水平企业技术中心，培育30家左右高端装备自主创新示范企业。引导中小微企业走“专精特新”的路子，加强专业制造、精益生产、集约经营，打造一大批行业“单项冠军”和“小巨人”，抢占生产和市场制高点。

升级产品结构

改造提升八大传统优势装备，发展壮大十大新兴高端装备

依托山东装备制造业现有基础，瞄准国际高端技术发展方向，积极应用现代信息、人工智能等先进技术改造提升汽车、机床及基础制造装备、石油化工装备、工程机械、农机装备、纺织轻工装备、电力装备、动力装备八大传统优势装备，加快开发新功能、新产品，向高端化转型，提高发展质量和效益，巩固扩大优势地位，始终走在全国前列。发展壮大新一代信息技术、海洋工程及高技术船舶、轨道交通、智能制造、航空航天、机器人、节能环保、新能源装备、高档仪器设备、高性能医疗设备十大新兴高端装备，努力走在全国前列。

建设一批特色产业集群

支持建设集群公共服务平台

建设一批特色产业集群，依托传统装备优势地区和新兴装备核心区及产业带城市，加快建设产业集群，发挥龙头骨干企业吸引作用，将配套企业纳入供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提升专业化协作和配套水平。

支持建设集群公共服务平台，打造协同制造和协同创新链，增强集群竞争优势。鼓励产业集群制定区域品牌发展战略，开展区域品牌策划及多种形式的宣传推广，共同创建区域品牌。积极引进强链补链重大项目、吸引高端人才和优秀团队加入，打造产业集聚度高、布局结构优、规模体量大、延伸配套好、支撑带动力强的特色优势装备产业集群。注重发挥开发区在打造装备制造业产业集群的作用，每年遴选一批产业集群进行重点培育，实行动态考核管理。